投资审计论文样本

相信每个人在写论文的时候都会遇到烦恼。小编特意整理了一些《投资审计论文范文(精选3篇)》，仅供参考。希望对大家有所帮助。近年来，我县各级党委、政府坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委“两区联动、强产业振兴”的决策部署“科学发展、奋起直追”，抢抓机遇、加快发展。当前，社会经济进入快速发展时期，政府投资快速增长。

第一部分：投资审计论文样本

把握政府投资审计职能定位，创新政府投资审计工作

政府投资审计是依据《中华人民共和国审计法》等法律法规及其实施条例，对政府投资和政府投资建设项目的预算执行、决算情况进行审计和监督。政府投资审计监督范围逐步从真实性、合法性审计转向管理审计和效率审计。审计方式逐步从工程结算（结算）转向跟踪审计。初步形成了较为完善的政府投资审计。概念和方法。地方审计机关要从新视角、新高度正确把握政府投资审计职能定位，勇于政府投资审计工作理论和实践创新。从把握政府投资审计职能定位的角度，对创新政府投资审计工作提出以下几点思考。

1。创新政府投资审计理念

一是增强政府投资审计工作服务全市经济社会发展的理念，围绕党委、政府重大投资决策部署开展政府投资审计。随着政府重大项目快速推进，新城建设日新月异，旧城改造取得突破。为适应城市建设“大投资、大建设、大发展”的形势，政府投资审计工作必须不断创新工作思路和方法，全面审计，突出重点，找准重点和切入点。明确政府投资审计工作要点，着力构建财政审计总体格局。理念要新、视野要宽、思路要宽、方法要多、突出重点、聚焦热点。不断拓展政府投资审计领域，把政府投资相关建设单位、行业主管部门、行政主管部门作为政府投资审计监管的重点对象，将政府投资项目全部纳入审计视野，努力构建政府投资审计新格局。政府投资审计工作格局。政府投资审计工作实现新发展。

二是提升政府投资项目管理审计在政府投资项目终（结算）审计中的地位，从体制机制层面为市委、市政府提供切实可行的建议。开展投资项目审计工作，服务政府经济社会发展目标，通过项目竣工（结算）审计、项目投资管理审计、项目投资专项审计等审计手段，关注政府投资项目管理薄弱环节调查审计，重点揭示和反映政府投资管理中普遍性和具体性问题，揭示和反映政府投资项目管理中存在的重大问题，分析问题原因，从制度、机制、机制等方面提出高质量建议。体制机制层面，推动完善有利于政府投资项目完善的政策。政府投资工作科学发展的外部环境应该成为政府投资决策和管理工作的良好顾问和助手。

三是提升绩效审计在政府投资审计工作中的地位，创新政府投资审计工作模式。注重对政府投资项目的政策执行、项目管理、资金使用、资源利用、行政效率等方面的评价，推动政府投资建设单位、行业主管部门、行政主管部门等职能和理念转变。提高政府投资项目管理效率。注重政府重大市政工程和重要民生基本建设项目绩效审计。政府投资绩效审计实际上是针对工程项目的规划、组织、决策、控制等管理职能，实施审计监督的经济效益审计。坚持以项目资金为主线、项目管理为基础，对项目建设全过程进行审计，以项目管理审计为基础评价政府投资项目绩效。

2。创新政府投资审计工作制度

一是尽快研究制定完善地方政府投资审计相关规章制度。制定健全政府投资建设项目审计监督管理办法，明确审计机关在政府投资项目审计中的法律地位，为政府投资审计实施创造良好的法律法规环境；建立政府投资审计经费保障制度，制定健全《政府投资项目审计经费保障管理办法》，政府投资项目审计所需审计经费由财政部门全额保障，纳入财政预算管理，专用于政府投资项目审计。

二是建立健全政府投资审计工作协调配合机制。通过与发展改革委、重点办、建委、财政局、监察局等部门建立政府投资项目审计工作联席会议制度，将政府投资审计结果不定期通报各成员单位更好发挥投资综合监管机制作用。功效作用。通过与政府投资建设责任单位建立审计工作联络制度，及时了解和掌握政府投资项目建设进展情况，及时指导政府投资审计业务。

三是完善审计部门投资审计工作机制和业务制度。制定健全政府投资项目竣工结算审计操作规程、政府投资项目结算审计审核咨询管理暂行规定等规章制度，完善政府投资审计工作流程，完善项目结算审计工作规范和业务完善受托社会中介公司的协议和承诺文件，明确受托业务双方的权利、责任和利益，实现投资项目的长期管理，形成良好的局面。哪些人按制度管理，按制度审计。

3。政府投资审计工作创新管理

一是规范投资审计管理，夯实投资审计基础工作。逐步完善政府投资项目信息的收集、整理、汇总和更新，有计划地开展政府投资项目基本情况调查，建立健全政府投资项目审核对象数据库，保持项目动态信息定期更新，创造条件实现现场审计实施制度和日常项目管理应用审计管理制度在政府投资审计工作中的应用，提高政府投资审计工作效率，为政府投资审计工作科学发展奠定基础。

二是严格落实项目计划管理，杜绝乱项目安排。投资审计项目纳入地方年度审计项目计划管理。每年根据政府投资建设项目计划、项目实施情况、项目竣工情况，在调查研究的基础上，从符合审核条件的政府主导投资建设项目库中筛选投资。该项目列入年度审计工作项目计划，经审计机关党组讨论通过后，报市政府批准实施。投资审计项目纳入年度审计项目计划管理后，项目计划实施过程中一般不存在额外任务，体现了投资审计项目计划的严肃性。

三是加强聘请外部人员的管理，确保协同评审工作质量。为有效缓解政府投资审计权力不足、审计任务繁重的矛盾，通过政府购买劳务、服务外包等方式，积极聘请外部专业人员参与政府投资建设项目审计，规范政府投资建设项目审计行为。聘请外部人员参与政府投资审计工作，通过规章制度、严把准入、质量把控、结算审核、业务考核等措施，强化外部人员监督、联合审计质量、联合审计风险等管理措施及其他管理措施。对清洁能源建设等方面进行监督管理，确保政府投资审计工作质量。

4。创新政府投资审计工作方式

一是做好投资项目终（结算）审核工作，加强工程项目管理审核。政府投资审计工作要以结算审计为基础，加大项目管理审计力度，丰富投资审计内容，实现投资审计工作从单纯的项目结算（结算）审计向项目管理审计的发展。政府投资项目管理审计包括前期基建计划管理、招投标流程管理、合同管理、签证变更管理、项目资金管理、项目预算执行管理、项目成本控制管理、项目结算数量超出预算、项目质量、投资只有提高审计水平，投资审计的内容才能在年度财务“同行评审”报告中有更大的篇幅体现，反映投资审计工作的成果和投资审计工作的现状。政府投资项目管理审计丰富了项目投资审计报告的内容。审计报告不再是简单的核对数字，还包括项目管理问题，并提出针对性的整改意见和建议。对于政府投资相关建设单位、行业主管部门和政府管理部门提高政府投资项目管理水平、提高政府投资效率具有重要意义。

二是财务审计与工程结算审计有效结合，逐步改变单纯的工程结算审计方式。整合审计资源，充分发挥审计部门财务审计职能优势，将基建财务审计与工程结算审计结合起来，及时沟通，发现问题疑点，投资审计不留死角，项目同步完成结算审计与项目财务结算审计相结合，促进基础设施项目结算和项目资产顺利交接。积极思考和探索财务审计​​方法在工程结算审计工作中的运用。目前，工程项目的结算审核工作主要由合格的专业工程师完成。审计方法采用工程预决算工作法。部分工程结算审核取证不完善；财务审计取证严谨，以事实为依据，以金融法律为依据。财务审计方式可以在一定程度上弥补工程结算方式的缺陷。财务审计方法在投资审计工作中的应用是大势所趋，对于提高项目审计质量、防范审计风险具有重要意义。

三是做好建设项目跟踪审核工作，实现投资项目全过程监管。检查政府投资相关部门是否按照党和国家重大方针政策及时出台地方政府投资相关配套政策、实施细则等；检查政府投资相关行业主管部门和管理部门是否依法履行各项管理职责，严格落实各项政策，严格项目管理。规范和完善政府投资项目审计监督工作，正确处理管理与监督的关系，建立重点项目跟踪审计制度，主动跟踪，把关前移，源头防控，实行动态监管，及时发现问题、解决问题，把问题解决在萌芽状态，做到事前预防、事中控制、事后监督，促进项目建设单位控制成本、加强管理、提高效率。

5。创新政府投资审计和诚信经营

一是通过建立规章制度，从制度层面强化政府投资审计效率。以制度形式确定政府投资项目结算审计的程序、步骤、要求等，使投资审计工作公开透明、有据可查、透明化，最大限度减少自由裁量权，规范投资审计行为。通过制度建设，进一步推进政府投资审计工作法制化、制度化、规范化，促进政府投资审计工作质量提升和审计风险防控。通过主动建立“防火墙和隔离网”，明确定位，把专业的事情交给专业的公司。

二是建立审计人员准入机制，从人员素质方面强化政府投资审计效率。争取政府对投资项目审计工作的重视和支持，采取不同措施解决投资审计权力不足的问题，如：通过设立投资审计中心或直属投资审计专业机构加强政府投资审计人员队伍建设局，以及政府部门的人员调动和调动。审计部门内部培训政府投资审计人员，通过长期外部招聘增加政府投资审计人员，通过服务外包的方式向社会中介机构购买服务。

三是建立审计项目质量控制机制，采取切实有效措施，强化政府投资审计效能。建立健全投资审计业务会议制度，健全投资审计业务操作流程，健全投资审计项目审查机制，特别是建立项目初步结算结果审查制度，解决“谁来审查、谁来审查”的实际问题。审核审计资金担保”。

（作者单位：南昌市审计局）

作者：应国平

第二部分：县级审计机关如何规避政府投资审计风险

近年来，我县各级党委、政府坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕在市委“两区联动、强产业”“繁荣城市、科学发展、奋起直追”的决策部署下，我们抢抓机遇、加快发展。社会经济进入快速发展时期，政府投资快速增长。为加强政府投资项目审计管理，规范政府投资项目审计行为，提高政府投资项目审计质量，我局积极争取同级人民政府的支持，成立了政府投资项目审计办公室。投资审计股，主要对财政预算（含国债）内外部资金进行审计。基金）投资项目、国家主权外债基金项目、各类专项建设资金项目以及法律法规和同级人民政府规定的其他政府投资项目。投资审核单位成立以来，取得了丰硕成果，得到了县委、县政府的认可。但由于经验不足，县级政府投资审计工作还存在不少不足。面对工作量的激增和新领域的出现，先锋审核员也感受到了压力。

1。固定资产投资审计面临的风险

1。政府投资审计任务重、审计人员少、知识面窄。

由于县级政府投资审计工作还处于起步阶段，目前我县审计机关工作人员不到20人，从事政府投资审计的只有3人。与此同时，县级政府投资项目每年至少有100多个项目。显然，审计数量与人力配置不成正比。为了按时完成任务，审计人员必须逆风而行，埋头苦干。俗话说欲速则不达，人员比例过度失衡必然会降低政府投资审计的质量。

此外，政府投资审计涉及的审计事项复杂、涉及面广、专业性强。从事政府投资审计需要较强的专业技能，需要像企事业单位的技术人员一样具有相应的专业资格。但审计机构目前具有工程、计算机、法律知识的人员较少，甚至可以说，这种具有专业素质的优秀人才非常短缺。

2。缺乏对政府投资项目的全面审计跟踪。

目前，我们的投资审计大多为事后审计，仅对项目建成后的结算和财务收支进行事后监管，缺乏必要的事前预防和事中监控。建筑商、施工方和设计方往往在超深基础、现场土方工程、混凝土路面厚度隐蔽施工等方面以签证形式和工程变更的形式增加大量的工程工作，并提高使用标准建筑材料，从而获得政府的关注。为了从投资项目中获取更多利润，仅进行政府投资审计结算和竣工后监管，难以影响投资项目的决策、设计、建设过程，不能充分有效地发挥监管作用，审计目标无法实现。实施。

3。在送审的落户项目中，签证表是盲目签发并事后重新签发的。签证描述不明确、不准确且时间紧迫。

决算审核时工程量的计算主要依据施工图纸和监理签证。但负责决算审核的政府投资审计人员在项目建设过程中却很少亲临现场。这为隐藏项目偷工减料和使用材料提供了可能。方便。

设计变更不标准化，很多设计变更都是事后发布的。一些建设单位对设计变更不重视，不办理审核变更审批手续，没有正式的设计变更通知书，没有因设计变更导致工程量和投资增减记录，导致工程量和投资增减记录。给审计工作带来极大的不便。很难确定实际成本支出。

4。工程量计算不遵循国家统一规定，结算单价任意高。

报审的工程项目往往未按照国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸进行计算。少扣、重叠、多算的现象频频发生，导致结算工程竣工量增加，达到了部分人高报工程价的目的。

审计过程中发现，部分施工方故意不执行合同规定或约定的单价，擅自定价。提现费用是根据加减扣除来计算的。在计算间接费用和利润时，经常出现应扣除的项目减少或不扣除，而不允许增加的项目则尽可能增加的情况。有些项目在设计时对主要材料的型号、材质不明确。除了规定的材料价格外，大多数情况下也采用市场价格。市场价格与信息价格普遍存在一定波动，如1月《江西省造价信息》，南风42.5#水泥价格为460元/吨，而实际市场价格为420元/吨。甚至还有一些当地信息价格中找不到的材料价格，这也提供了高价项目结算的可能。

2。规避政府投资审计风险的措施和方法

做好政府投资审计工作，首先要引进政府投资审计所需的工程技术人才，特别是懂工程技术人才、水利电力人才，最好是综合性工程人才。其次，在不断提高现有投资审计师职业素质的同时，还要注重培养其职业道德，使审计师能够坚守政治信仰，严格遵守审计师“八不准”，清正廉洁；要加强竣工结算审核，规避政府投资审计风险，应从以下几方面下功夫：

1。经常深入施工现场，跟踪项目施工进度。所有隐性项目均需政府投资审计人员参加验收。超过两人必须获得签证。实行工程监理的项目应当以监理工程师签证确认。审核已竣工结算时，只有隐性工程施工记录和验收签证等手续齐全，工程量与竣工图纸一致，方可纳入结算。设计变更应当由原设计单位出具设计变更通知书和修改图纸，并由设计、审查人员签名并盖章，并经建设单位和监理工程师批准。重大设计变更须经原审批部门批准，否则不予上市。进入结算。

2。竣工结算工程量的计算应当以竣工图、设计变更、现场签证等为依据，按照国家统一规定的计算规则进行工程量结算。招标项目采用工程量清单承包的，必须逐一核对工程实际完成工程量，然后按照工程量清单规定的结算方式和要求结算工程量清单以外的部分。合同。

3。对于任意高额结算单价的，审核时必须严格执行固定单价。除投资一次性部分外，结算单价按照合同或招标规定规定的定价限额和定价原则执行。一般按当地当时的建筑安装工程预算定额单价执行。没有固定单价的项目应按同类配额进行分析折算。不应过高定价、任意估计或重复计算。

4。注意各种费用的计算。建筑安装工程收费标准按照合同要求或者工程建设期间与计价定额结合使用的建筑安装工程收费定额及有关规定执行。应首先审查所有费用。检查费率、价格指数或换算系数是否准确，价差调整计算是否符合要求，然后核实特殊收费及计算程序。需要注意各项费用的计算基础。例如，人工费是安装工程的基数。这个人工费是固定人工费和人工费调整部分的总和。建设工程按照工程类型收费，计算基础不同的应当分别计算。

5。材料价格的确定和材料价差的计算是否准确，对工程造价影响很大，在工程结算审核中占有重要地位。审查的重点首先是核实工程材料的规格、型号、数量是否符合设计、施工图纸规定，建设工程材料的数量是否按照定额分析的材料数量计算。工作材料；其次，材料的预算价格是否按照合同规定的数量进行。计算;其次，材料市场价格的确定是否符合当时的市场情况。特别要注意当地定额站公布的材料市场预算价是否包含安装费、管理费等，如果包含则不予计算。任何其他费用：对于工程复杂、工期较长的项目，当材料价格随市场供求波动较大时，应考虑是否根据材料价格进行综合加权平均计算；对于当地建材市场没有或在价格信息中找不到价格的材料，还应调查该材料的发运地后再批准。

实践证明，在基层开展政府投资审计意义重大。不仅有利于有效规范建筑市场秩序，提高工程项目质量和资金使用效率，而且有利于政府节省投资，防止腐败现象的发生。因此，县级政府投资审计在做好工程竣工结算工作的同时，还应进一步加大政府投资项目审计力度，对建设项目进行全程审计监督，确保政府投资项目监管到位。落实到位，充分发挥政府投资审计的纠偏作用。起到减少损失和浪费、节省建设资金、提高投资效率、防止腐败的作用。

（作者单位：彭泽县审计局）

作者：裴顺恩

第三部分：社会审计机构投资审计监管方案试探分析

【摘要】近年来，我国现代化进程逐步加快，经济快速增长。政府高度重视基础设施建设并不断加大力度。因此，政府投资项目审计的要求日益严格，但现有审计机构力量薄弱，审计范围、审计方法和审计任务之间的矛盾和冲突日益增多，审计任务日益繁重。社会审计是解决这个问题的最佳途径。因此，审计机关应高度重视对社会审计机构的投入和审计监督，以提高审计效率和质量，防范审计风险。

【关键词】社会审计；投资审计；监督

长期的审计实践表明，投资审计对于维护投资领域正常经济秩序、提高资金使用效率发挥着积极作用。随着政府投资建设力度不断加大，投资审计工作更加繁重，社会审计优化整合审计资源的作用日益显现。为使社会审计资源得到有效利用，社会审计机构的审计质量稳步提高，本文就如何对社会审计机构进行投资审计监督分析了以下解决方案：

1。完善相关制度，加强统一管理

1。建立统一的社会审计机构数据库

目前各地社会审计机构尚未统一管理。为避免出现各自为政、管理混乱的现象，应建立统一的社会审计机构数据库，创建完善的监督体系，制定和完善参与投资审计的制度。制度和细则使审计管理有章可循。各级审计机构实行统一考核和管理，定期审查和记录各机构的工作质量、进度和职业道德，实现信息共享。为了便于今后管理和选拔，社会审计机构在建立数据库时，应根据各机构的规模、资质状况和业务水平进行分类。应根据不同审计任务的需要选择不同类型的机构，这样才能充分发挥数据库便捷高效的作用。

2。结合实际全面考察选拔社会审计机构

社会审计机构数据库为审计机构提供了一个非常便捷的平台。为保证公开、透明、竞争的原则，审计机关在选择社会审计机构时可以根据自身的实际情况，采取多元化的方式。情况以满足不同的要求。招标是一种常见的选拔方式，注重社会审计机构的资质和经验能力，适用于大型、复杂、高要求的审计任务。通过对某一审计任务的不同方案和成本进行比较，选择最佳方案和成本，倾向于方案合理、性价比高的审计机构。这是一种竞争性谈判方法。联合评标方式更适合一些有特殊专业要求的审计任务。这就需要联合招标部门、项目单位和相关专业部门共同评标，综合选择最专业的社会审计机构。这样，社会审计机构的竞争力大大提高，增强了不断自我完善和提高的意识，有利于提高投资审计质量。

2。加强社会审计建设，提高从业人员水平

1。建立规范的社会审计机构规章制度

根据国家相关法律法规，为有效避免因超出自身实力造成经济损失的现象，社会审计机构不得从事越级行为，只能承担同级及以下审计任务根据自己的资质水平。但个别社会审计机构利用法律漏洞，将一项审计任务分成多个部分，使每个部分都在规定的范围内。这种不符合自身实际，忽视技术和经验的缺陷，一味夸大审计权力的行为，势必给委托人带来重大的经济损失，也影响自己的声誉。因此，审计机关要严格把控社会审计机构的资质等级，定期跟踪反馈其执业情况，立即取消有不良记录的机构参与政府投资审计的资格。

2。提高审核员的综合素质

对于社会审计机构从业人员，国家明确规定必须依法取得职业资格证书，并明确注明审计工作的业务范围。由于工作的特殊性，也明确禁止同一审计人员同时为两个以上审计机构工作。审计人员的专业水平对审计质量有着重要影响。从业人员必须遵守审计纪律，具有职业道德，有自觉维护审计机构廉洁形象的意识。因此，加强对员工的培训教育就显得尤为重要。不仅要提供专业指导，不断提高业务技能和知识水平，更要注重道德培训，敲响警钟，时刻遵守“八不”。 “原则上，审计人员发现有不遵守规定或者严重违纪行为的，应当立即撤销其执业资格，暂停与审计人员的合作关系，并记入审计人员档案。记录，实现信息共享。

3。掌控关键环节，有效监管

1。加大细节监管

为了体现审计结果的公正性，审计机关应当统一安排社会审计机构的任务和进度，包括制定审计计划、现场检查等，防止审计人员与社会审计机构独立接触。以便减少利益纠纷的可能性。可能的。双方的责任、权利和义务必须在具体的项目合同中明确体现，如：人员、期限、注意事项等。社会审计机构在投资审计过程中应具备自我监督能力，合理控制审计进度。 。这就要求及时发现问题，及时反馈问题，及时解决问题，在保质保量的前提下严格遵守规定的时间。 。

2。构建完善的再监管体系

审核制度一般适用于大规模的审核任务。两个不同的社会审计机构先后进行了第一次和第二次审查。这样可以加强对社会审计机构的遏制和监督，从而有效减少审计数量。风险。审计审查也是再监督制度中的重要环节，主要体现在对审计证据的合法性、取证程序的完整性、审计程序的规范性、结算材料的充分性、审计结果的准确性等一系列监督。 、意见和建议的合理性。全程细致监管，有效减少审核过程中可能出现的差错。加强政府投资项目审查是再监管制度不可或缺的组成部分。主要是由专职审核员对项目全过程进行跟踪，为审核提供重要依据。通过审查、复审、初审三个环节的落实，充分保证了社会审计机构投资审计的有效监督。

4。总结

综上所述，为了进一步促进投资审计的繁荣发展，社会审计机构参与政府投资审计已成为必然选择。但社会审计机构投入审计监督之路不会一开始就一帆风顺，需要不断努力和探索。社会审计业务完成的效率和质量决定着社会审计机构能否持续健康发展，直接关系到一个地方乃至国民经济的正常运行。因此，有必要加大社会审计机构的投入和审计监督力度，推动我国现代化建设。

参考：

[1]谭斌.浅议审计机关购买社会审计服务参与政府投资审计[J].中国乡镇企业会计，2015（3）：179-180.

[2]谢金平.关于聘请社会审计机构参与建设项目跟踪审计的几点思考[J].中小企业管理与技术学报，2015（5）：72-73.

[3]周全英.社会审计机构投资审计监督探讨[J].财务管理：市场版，2016（1）：83-84.

作者：严家芳